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鄭州市生態環境局做客2019《政府熱線直通車》

鄭州市政府副秘書長、鄭州市生態環境局局長王春曉

大氣環境處處長李孟舉

水生態環境處處長邢亞輝

環境監測中心站站長陳勇

 機動車污染監察支隊書記馮保河

12369熱線受理科科長劉雪華

PM2.5專家組負責人劉孝文

主持人:今天上線的單位是鄭州市生態環境局。此輪機構改革過后,很多政府組成部門的名稱和職責都發生了一些變化,廣大市民對環保局并不陌生,機構改革后我們的職能發生了哪些新的變化?是不是可以理解為有了“大生態”的概念。

鄭州市政府副秘書長、鄭州市生態環境局局長王春曉:大環保的概念不僅僅是治污,還包括產業、能源、交通、用地等結構性調整,以及生態建設、園林綠化、水系建設等諸多工作,其實就是我們整個城市的總體生態環境。2015年市政府設立生態環境保護小組。為統籌推進經濟建設和環境保護,營造大環保工作格局,市委、市政府嚴格落實《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》,建立了“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的生態環境保護工作責任體系,各級各部門按照職責履行好生態環境保護責任;整合生態環境保護職責,并成立環境污染防治攻堅戰領導小組,市委書記和市長擔任組長,全面加強對環境污染防治攻堅戰的組織領導。同時,成立生態環境部門,即整合了分散的生態環境保護職責,又提高了統一監管生態環境領域污染治理的能力。

主持人:其實,每每遇到藍天白云、艷陽高照的好天氣的時候,許多市民都會拿出手機拍下我們身邊的美景,大家對好天氣關注密切,王局,您平時遇到這樣的好天氣,會情不自禁的拿出手機拍下么?

王春曉:的確是這樣的,我也會拍。其實,咱們鄭州有一群志愿者每天都在用手中的鏡頭記錄城市的天空。河南綠色中原環境保護協會于2015年1月啟動的一個大氣質量觀察項目叫做“鄭州空氣一目了然”。通過每天五個固定地點(二七紀念塔、鄭東新區CBD千璽塔、鄭東新區全景、紫荊山公園,中原福塔)的天空拍攝,全面直觀地反映鄭州市全年的空氣質量狀況。每天固定時間固定地點,項目開展四年了,綠色中原的志愿者們風雨無阻,1500多天不間斷地在不同地點拍攝了鄭州市不同的大氣面孔,為鄭州市的大氣污染治理提供了參考,為鄭州市民了解自己每天所處的空氣環境質量的改變提供了一個窗口。

對于霧霾,我的定義是:人類生產、生活自然排放累積到了一定程度的呈現。為什么夏季沒有冬季有呢?因為冬季高濕靜穩的天氣多,不利于污染物的排放。大家可能會問了為什么20多年前霧霾天氣不多呢?原因是人們自然活動排放沒有達到一定程度。根據2019年鄭州市生態環境工作要點,今年,鄭州沖刺215天的優良天數目標,優良比例達到58.9%;全市PM2.5平均濃度不高于58微克/立方米;PM10平均濃度不高于107微克/立方米。2018年,鄭州優良天數為168天,如果要達到215天的目標,需要增加47天好天,任務加碼不少。

主持人:我看到有宣傳咱們鄭州市實行了環境污染有獎舉報,我想問問怎么參加?

12369熱線受理科科長劉雪華:我市于今年2017年5月27日實施了大氣污染有獎舉報,鼓勵公眾積極參與。并于2018年6月1日發布了新的《環境污染有獎舉報暫行辦法》。您發現環境污染現象可以通過兩種途徑參與有獎舉報:您可以隨時撥打12369舉報電話,還可以用微信關注“12369環保舉報”或“鄭州環保有獎舉報”微信平臺,將您發現的污染線索通過手機微信上傳。

主持人:什么樣的問題可以舉報,可以得獎?

12369熱線受理科科長劉雪華:環境污染有獎舉報的范圍有:(一)揚塵污染(二)工業企業非法排放大氣、水、固體廢棄物造成的污染(三)燃煤污染(四)揮發性有機物污染(五)機動車污染(六)焚燒秸稈、焚燒垃圾、違反規定燃放煙花爆竹、餐飲服務業油煙污染及露天燒烤等污染(七)黑臭水體及河道排污口污染(八)渣土車污染(九)其他違反環境保護法律法規,污染環境的違法行為。

王春曉:在臭氧破壞方面,今年6月份臭氧影響24天,原因是噴漆噴涂等技術沒有升級,根據光化學反應出現臭氧破壞污染。

主持人:像市內欄桿噴涂,這些城基礎設施維護和臭氧環境之間應該怎么兼顧?

王春曉:我們要求在夜間17點以后,嚴格的時間地點,使用的漆水溶性的要求質量達標。

主持人:污染環境最大的成因是什么?

PM2.5專家組負責人劉孝文:造成環境污染是特定的氣象條件和人類活動的結果,具體原因:1、特定氣象、揚塵、汽車尾氣、工廠生產、冬季取暖。

主持人:那么必不可少的部分是什么?

王春曉:今年標本兼治、長遠結合,4個結構調整。

1、發改委牽頭能源結構調整控制煤炭使用量、農村電代煤;

2、工業結構調整工信局牽頭 完成政府鼓勵落后產能,圍繞12類產業深度治理;

3、工業企業信用評價分為abcd四個檔次,a為綠色引領企業;

4、交通結構調整,交通局牽頭,物流通道建設、物流通道布點物流通道中心、能源汽車替換;

5、充電樁的建設,配到設施的建設,最近幾年目標新建充電樁配套設施12000多個。另外還有批發市場外遷“公改鐵”   6、用地種植結構等。


//記者調查//

連線一:     

在線索征集中,我們接到聽眾舉報,中牟縣狼城崗鎮南仁村,有一無名沙石廠,違法生產烘干沙,粉塵污染嚴重。今天早上6.45分,記者跟隨鄭州市環境監察支隊工作人員一起趕赴現場進行執法。

伴隨著機器的轟鳴聲,廠房四周烏煙瘴氣。漫天的粉刺氣味刺鼻。兩名工人戴著口罩赤裸著上身還在違規生產。

 鄭州市環境監察支隊工作人員李青說,這是一家典型的散亂污企業,沒有任何證照審批,粉塵裸露,整個廠區面積500平方米左右,根據現場的情況,準備在中午12點前全都拆除。

 節目中,鄭州市生態環境局局長王春曉線上督辦,要求執法人員加大查處力度,力爭在短時間之內將此散亂污企業依法予以取締。

 為推進環境質量持續改善,3月底前建立工業企業深度治理清單。加快重點行業超低排放改造,年底前力爭全市鋼鐵、普通水泥、炭素、電解鋁企業全部完成超低排放改造。3月底前水泥行業加裝氨逃逸在線監控設備,并與環保部門聯網;4月起,每季度對其余行業脫硝裝置開展1次氨逃逸監測,同時對于違規的散亂污企業進行依法取締。

連線二:     

線索征集中,我們接到聽眾舉報,新鄭市城關鄉張莊大隊杜莊村西邊的一處混凝土攪拌站揚塵嚴重,亟待整治。節目進行中,本臺記者鵬程第一時間跟隨市生態環境局環境監察支隊稽查科的執法人員來到現場進行突擊檢查。

早間6.30分,記者到達現場,在廠區大門口我們看到有一些噴淋設施在正常工作,廠區內的道路有一部分未做硬化處理,道路上的積塵嚴重,廠區存在部分道路沒有沖洗清潔。緊接著我們進到了廠區內的倉料廠房,執法人員在廠房內也發現了一些問題。

在現場,環境監察支隊稽查科執法人員潘立偉表示:下一步,將對該企業粉塵環評審批手續進行檢查,對檢查發現的問題,第一時間整改,并舉一反三,對轄區同類型“散亂污”企業開展“回頭看”,確保整改工作持續化。

//熱線環節//

熱線一:

聽眾張先生:我是新密馬溝村村民,村子附近有一個鄭州市盛祥環保建材有限公司,他們說是處理建筑垃圾,但其實是生產加工石子。四周有圍擋,但是后院生產污染嚴重,凌晨加工石子揚塵十分嚴重,方圓幾公里都可以看到。

王春曉:就這件事我們會責成新密市環保部門,進行督查,發現問題立即查處。7月份我們對全市鄉鎮站點考核,從前段時間看,新密市PM10較高,7月份我們也對全市加密37個站點考核,把責任下放。

主持人:早晨六點生產,實際在執法過程中難以發現,那么有沒有什么方式能夠有效的執法,保障2019年度生態工作215天優良天數的目標。

王春曉:違規企業通常在夜間生產,而且會在1-2公里之外“放哨”,執法人員一旦進入工廠周邊區域,立馬就有消息通知,停工停產。

主持人:有沒有什么有效機制能夠遏制這種情況發生?

王春曉:首先轄區政府應該把責任扛在肩上,不能抓經濟不顧環保,牢記綠水青山就是金山銀山。第二是加大檢查力度,近段時間要求夜查,來發現違規情況。

熱線二:

 節目進行當中,人大代表劉本彩把電話打進了直播間。

人大代表劉本彩:金水河、熊兒河、東風渠等河道在日常管理時發現沿街商戶和居民仍有通過雨水口排污現象,希望能加大檢查、考核力度,以免影響河道水質。另外,盡快實施沿河污水管網外遷工程,減少雨后河水外溢現象;建議政府建設緩沖槽,過濾凈化雨水,防止雨水直接進入河道;希望能盡快啟動三環到四環污水管網建設,完成航海路以上金水河上游7.9公里綜合整治情況。建議在鄭州全部河道安裝水質斷面監測站,形成分段考核分段追責制度,并在建設過程中能與已經整治好的河道景觀相協調。”

水生態環境處處長邢亞輝:作為鄭州市的主要河流,金水河惠及群眾達400萬人。2018年開始提升水質工作,落實污水管線改遷,解決北閘口跨鐵路瓶頸制約問題。同時,按照30年防洪預期,在南水北調總干渠南側建設防洪堤,打造航海路以上金水河綠化提升改造工程,增加體育設施、綠化體質功能。

在水環境質量方面,全市國控、省控持續穩定達標,其中賈魯河中牟陳橋斷面、雙洎河新鄭黃甫寨斷面、梅河老莊尚斷面、丈八溝梁家橋斷面水質進一步改善,達到Ⅳ類;市控責任目標斷面水質持續改善;市區建成區內河流基本達到Ⅲ類水質;南水北調中線總干渠水質穩定達到Ⅱ類;全市集中式飲用水水源地取水水質達標率達到98%;地下水質量考核點位水質級別保持穩定。

熱線三:

聽眾白女士:我反映花園路東風渠最近的水質不是很好,水體散發著陣陣的味道,希望相關部門予以關注。

水生態環境處處長邢亞輝:目前,鄭州市地表水責任目標斷面分為6個國控斷面、2個省控斷面、9個市控斷面,市區主要河流有10條。

鄭州市建成區河流水質方面,2018年,按照要求,市區建成區范圍內金水河、熊耳河、東風渠、七里河達到或優于Ⅲ類,其他河流水質達到Ⅳ類的目標。依據有關目標,2019年10條建成區河流要求全部達到Ⅲ類水質標準。2019年3月份,除東風渠未達到標準外,其它9條河流均達到Ⅲ類水質目標。

熱線四:

聽眾張先生:上周我在鄭新路南水北調大橋上,看見有市民往渠水里放魚,想問這種情況能不能放魚?

王春曉:經常看到還是偶爾看到?

聽眾張先生:我經常在附近經過,是偶然發現的。遇到這種情況不知道該不該上前制止?

水生態環境處處長邢亞輝:感謝張先生的熱心關注,南水北調是保障市民生活飲用水的重要來源,絕對不允許破壞。這個事情應該是偶發性的,希望市民看這種情況應該及時制止或者撥打電話12369。

主持人:哪些地方是嚴禁放生的?

水生態環境處處長邢亞輝:鄭州市有4個地表水庫,尖崗水庫、常莊水庫、石佛沉砂池、花園口調蓄池為備用的水庫,可能使用到,堅決不允許放生行為,其他不做要求。

主持人:放生會不會破壞生態系統?

水生態環境處處長邢亞輝:外來的侵略性強的不行。

節目最后,鄭州市生態環境局局長王春曉表示:對于節目中,市民所提到的所有問題,我們將照單全收,一并打包,抓好落實,做好回復,感謝市民寶貴意見和建議。下一步,鄭州市生態環境局將繼續抓好污染防治,扭住改善環境質量這個核心,扎實開展中央環境保護督察“回頭看”反饋問題整改,聚焦打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,深入實施“四大行動”;優化調整“四個結構”,持續抓好“六控”,確保PM2.5平均濃度和優良天數比例完成國家考核目標;嚴格落實河長制湖長制,加強飲用水水源地保護,逐步消除城區黑臭水體;加強重金屬污染、農業面源污染防治和固體廢物處理,推進受污染耕地安全利用和治理修復,嚴格保護未污染土壤;嚴格落實黨政領導責任、企業主體責任、部門監管責任,確保環境質量持續改善。


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